烟动能办〔2020〕15号

 各县市区发展改革局（经发科创局、科技经济局、经济发展局），市“八大”产业专班牵头部门，市政府有关部门，有关单位：

根据省新旧动能办《关于申报2020年度“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业的通知》（鲁动能办〔2020〕12号）要求，结合我市实际，现就做好申报工作通知如下：

一、高度重视，认真组织。培育支持“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业既是加快推进新旧动能转换的重要抓手，也是我市新旧动能转换工作成效的重要体现。各县市区、各有关部门要高度重视，按照“保三争二抢第一”工作要求，认真谋划、精心组织，深入研究申报指南，筛选出协作配套能力强、发展潜力大的产业集群和企业，高质量形成申报材料。县市区、市直部门均可作为产业集群主体进行申报，县市区在申报时要与市级产业主管部门做好沟通对接；领军企业申报按照属地管理原则，央企、省属企业、市属企业由各县市区发展改革部门一并组织上报。

二、严格审核，按时报送。各产业集群申报主体会同有关部门，对相关材料的真实性、完整性进行严格审核；各县市区发展改革部门会同有关部门对企业申报材料的真实性、完整性进行严格审查，对申报数据的准确性、有效性进行认真审核，经现场查证、对照分析，确认无误后，按时组织报送。

三、积极争取，持续跟进。在申报材料形成过程中、上报省里后，各产业集群申报主体、市级产业主管部门要及时与省对口“十强”产业专班做好对接沟通，靠上去做好工作，积极争取省里支持，力争更多集群和领军企业获得省里激励扶持。

请县市区发改局、市直有关部门按照申报通知和申报指南要求，积极组织申报。请于2020年7月31日前将有关申报材料（纸质版一式五份，附电子版光盘）报送市新旧动能办。

联系人：王荣凯  姜婧颖     联系电话：6291986

附件：1.2020年度“十强”产业“雁阵形”集群申报指南

2.2020年度“十强”产业“雁阵形”集群推荐方案

3.2020年度“十强”产业集群领军企业申报指南

4.2020年度“十强”产业集群领军企业申报材料

                         烟台市新旧动能转换综合试验区建设办公室

                               2020年7月15日

附件1

2020年度“十强”产业“雁阵形”集群

申报指南

一、申报方向

符合《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》、《“十强”产业“雁阵形”集群培育支持办法》等文件要求，产业链完整、具有一定规模、创新与转化能力强的“十强”产业“雁阵形”集群。

2019年纳入储备库的“雁阵形”产业集群（鲁动能办〔2019〕16号公布），现已符合入库培育条件的，需重新申报。

二、申报条件

（一）集群内产业链条相对完整，龙头、骨干企业与配套企业形成相互联结共生体，其中规模以上企业户数不少于30家，当年新增配套企业占比达到10%以上。

（二）集群具有一定规模，年营业收入一般不低于200亿元；骨干企业支撑带动能力强，营业收入占产业集群营业收入比重不低于50%。

（三）集群创新与转化能力强，龙头、骨干企业拥有省级以上创新平台，科技研发经费占销售收入不低于3%，每年新增一批专利和创新平台。

（四）集群拥有一批各类区域品牌、地理标志、市级以上品牌。

（五）集群内企业无重大环境、安全、知识产权、税务等方面的违法违规行为，无重大失信情况。

对新一代信息技术、现代海洋、文化创意、精品旅游等产业，以及以新业态、新模式为主的特色“雁阵形”产业集群，在规模以上企业户数、年营业收入等方面，标准条件可适当放宽。

三、申报方式

各集群申报主体形成“十强”产业“雁阵形”集群推荐方案（附件1-2）后，于7月31日前报市新旧动能办。（汇总表及集群申报材料电子版发至邮箱：fgwdnzhkhk@yt.shandong.cn）。

四、评审入库

（一）分类初审。市新旧动能办会同有关部门、单位对申报材料进行初审后，择优上报省新旧动能办。省新旧动能办按照“十强”产业类别，将各市的推荐方案分别送各专班牵头部门，各专班牵头部门主要就集群是否符合新旧动能转换总体规划与专项规划，是否符合“四新四化”要求等进行初步审查，并将初审意见报送省新旧动能办。

（二）入库培育。省新旧动能办会同省直有关部门对各专班牵头部门初审通过的“雁阵形”产业集群进行综合审核后，统一纳入省“十强”产业“雁阵形”集群库，实行入库动态管理。省“十强”产业专班牵头部门和市、县政府对入库的“十强”产业“雁阵形”集群进行重点培育。

五、审核激励

（一）情况反馈。次年3月31日前，各市根据“雁阵形”产业集群标准条件，向省新旧动能办和省“十强”产业专班牵头部门报送本市2020年度纳入省“十强”产业“雁阵形”集群库管理的产业集群发展情况。

（二）集群推荐。各专班牵头部门根据“雁阵形”集群培育发展情况，研究提出年度拟重点扶持的“雁阵形”产业集群名单，并做出推荐说明，反馈至省新旧动能办。

（三）组织评审。省新旧动能办委托第三方评审机构，对省“十强”产业专班牵头部门推荐的“雁阵形”产业集群有关情况进行评审，对各产业集群进行综合排名，并由省新旧动能办组织对评审通过的集群进行尽职调查，提出培育支持名单并进行公示。今年择优筛选20个左右“十强”产业“雁阵形”集群予以激励扶持。

（四）专项激励。对遴选确定的每个“雁阵形”产业集群，省财政通过现有资金渠道给予专项激励，由市、县政府统筹用于集群公共服务平台建设、关键共性技术研发服务、重点项目建设推进、集群品牌宣传推广等。

六、监督管理

按照《“十强”产业“雁阵形”集群培育支持办法》要求，省发展改革委、省财政厅将适时跟踪检查，重点审核集群发展情况、公共服务平台建设、关键共性技术研发、提供服务情况以及资金使用情况等。对工作不到位，采取弄虚作假、欺骗等手段获取激励资金，以及截留、挪用激励资金的，一经查实收回资金，取消以后年度申报资格，并依法追究责任。

附件2

                    产业编号、名称：

2020年度“十强”产业“雁阵形”集群

推荐方案

集 群 名 称 ：            

推荐部门（盖章）：                      

 2020年  月  日

填写说明

1. 本推荐方案一式三份，所有材料均用A4纸印制，并装订成册。

2. 产业及编号：新一代信息技术产业（编号01）、高端装备产业（编号02）、新能源产业（编号03）、新材料产业（编号04）、现代海洋产业（编号05）、医养健康产业（编号06）、高端化工产业（编号07）、现代高效农业（编号08）、文化创意产业（编号09）、精品旅游产业（编号10）、现代金融服务业（编号11） 。

一、推荐集群基本信息

二、推荐集群分析

（一）产业链条发展情况。产业链条整体情况，布局结构；领军企业、骨干企业、规模以上企业与配套企业基本情况，当年新增配套企业情况；产业特色, 行业分布情况，专业分工及供需关系，专业化程度；企业间横向融合协同发展情况，包括：战略联盟、资源共享、流程对接、文化融合等方面；纵向延伸配套性，包括：配套能力规模、配套水平质量等方面；服务链与产业主体关联度，对相关配套企业、关键资源的吸引力分析。

（二）发展规模和水平。集群内同类企业或机构的数量、规模；集群年营业收入及构成、投资强度等数据。

（三）创新与转化能力。创新平台建设，技术带头人和创新团队人才，科研成果转化，突破关键技术，科技研发经费投入情况；取得的研发成果及新增科研成果、成果产业化等情况。

（四）在本行业内影响力。各类区域品牌、地理标志、市级以上品牌等；重点骨干企业基本支撑带动作用，包括：行业标准设立、关键资源和技术控制等方面。

（五）领军、骨干企业简介。领军企业主要产能、销售收入、利润、主导产品及市场占有率；在集群中的带动示范作用；在本行业内的地位及作用。

（六）配套企业简介。配套企业数量及构成，企业主要产能和经济效益。

（七）集群内企业重大环境、安全、知识产权、税务等方面情况和信用情况说明。

三、其他需要提供的材料

（一）获得的研发成果证明；

（二）获得的荣誉、奖励证明；

（三）其他需要提供的材料。

信息真实性承诺书

省新旧动能办：

本单位承诺所报送的2020年度“十强”产业“雁阵形”集群推荐方案，内容信息真实、准确，无谎报、虚报、错报等情况。

申报单位（公章）：

                                      2020年     月     日

2020年度“十强”产业“雁阵形”集群汇总表